养殖户可以免息贷款吗?

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2010年10月,农业部会同有关部门制定下发了《全国养殖业“十一五”规划》,提出加快推进饲料工业可持续发展,2015年,饲料工业营业收入达到2.5万元,形成3个年销售收入1000亿元左右的龙头企业。但是,我国饲料企业规模小、实力弱,行业长期存在的“小、散、乱”局面并未得到根本改变。受资金、技术等因素限制,大多数饲料企业仍以就近采购原料、销售产品为主,规模化、集约化程度较低。还有饲料生产企业由于管理水平落后,原材料用药不当,产品品种单一等,造成了产品市场竞争乏力、企业经济效益较低的困境。

国家为了支持养殖企业发展,建立了多种形式的信用担保机构,积极为养殖、饲料企业融资服务。近日,农业部又联合相关部门出台了《关于促进畜产品产销对接有关补贴政策的暂行办法》,提出将建立畜产品产销对接服务体系。但是,这些措施对于饲料企业来说还不够,饲料企业因为属于关系国计民生的基础行业,应该享受更高的待遇。

饲料企业“小、散、乱”的根本原因是没有充足的资金进行发展。我国现行的贷款政策对饲料企业来说是不利的。农业是弱势群体,但按照现行贷款政策,办理贷款时要求饲料企业提供的各种抵押和担保又让饲料企业望而却步。而国家给农民的无息或低息贷款,对饲料企业来说是千载难逢的好机会,但贷款农民使用条件中的“用于农业生产”把饲料生产企业排除在外。如果政府能给饲料企业适当的资金扶持,鼓励支持饲料企业加大研发力度,提高产品研发水平和饲料质量,推广使用优质饲料原料和饲料添加剂,淘汰劣质饲料,实现饲料行业的优者愈强,弱者愈弱,使整个行业走向良性发展轨道,对提高我国饲料工业经营效益具有重要作用。

饲料生产企业有极强的技术能力和经营优势,能够带动农民改变传统的养殖方式和理念,将农民组织起来进行统一养殖,能够为改变农业收入结构起到很大作用。若将金融手段与农业结构调整紧紧结合,既可实现农业结构调整,又有利于解决农民实际困难,解决饲料企业资金问题。这种贷款应给予优惠,可采用税收减免、政府贴息的方式鼓励金融机构给予贷款。

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