贷款机构谁来管理？
目前，国家对于小额贷款公司实行的是市场准入制度，只有符合规定的企业才能成立，所以这个问题应该倒过来问，由谁审批设立小额贷款公司。 小额贷款公司的业务属于金融业务，由国家金融监管部门审批（2014年以前为银监会，之后改为银保监会）；《商业银行法》、《保险法》和《信托法》等明确了银行业金融机构的准入标准，除具备一般企业的设立条件外，还应当具有下列条件：有符合法律、行政法规规定的章程；有具备资格的董事和高级管理人员；有充分资金来源并具备必要的资金条件；有健全的组织机构和专业人员；国家另有规定的除外。 同时，《公司法》规定，设立有限责任公司，应当具备下列条件：股东符合法定人数；有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；股东共同制定公司章程；有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。 据此，一般情况下，设立小额贷款公司必须经过当地工商登记部门审核，取得营业执照后，向所在地中国人民银行分支机构提出申请，经批准获得《金融许可证》后方可开业。但一些地区为了刺激经济发展，会给予一定优惠政策，放宽市场准入限制，比如有些地方针对注册资本的要求是“认缴制”而不是实缴制，只要承诺在一定年限内出资到位即可，这样虽然降低了企业的设立门槛，但也可能使企业承担更高的融资成本。