普惠金融是怎么回事?

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普惠金融一词的出现,源于联合国,其正式提出是在2006年召开的首届“普惠金融全球峰会”。在会议期间,“普惠金融”以新概念的形式逐渐在国际金融和学术界得到认可,发展中国家开始作为新的金融服务方式在政策和实践领域推行。

2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出要发展普惠金融。随后,2015年中央政府工作报告中明确了要促进互联网金融健康发展,让金融成为普惠大众的工具。2016年,政府工作报告里再次强调要大力发展普惠金融和多业态中小微金融。在政策推进过程中,普惠金融开始为人们所熟知,其重要性也提升至国家政策层面。

普惠金融既是一种金融体系,也是一种思想、理念和运动,是实现包容性增长和共同富裕的有效途径。国际上对普惠金融还没有统一的定义,比较有代表性的,一个是2014年中非金融合作论坛上对普惠金融的定义,即“普惠金融是立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务,小微企业、农民、城镇低收入人群等金融弱势群体是当前我国普惠金融的重点服务对象”。另一个是联合国在其组织的2011年年会中提出的“普惠金融体系致力于为全体公民提供价格合理、便捷安全的金融产品和服务,能够有效地、全面地为全社会所有阶层和群体提供服务”。

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